日前,中國銀保監會召開2023年工作會議,提出積極推動信托等非銀機構聚焦主業、轉型發展,引導信托公司發展本源業務,持續拆解“類信貸”影子銀行。
所謂影子銀行,主要指非銀行金融機構的信貸業務,是游離于銀行監管體系之外、可能引發系統性風險和監管套利等問題的信用中介體系,包括各類相關機構和業務活動。信托等非銀機構具有制度便利,其業務往往在多個市場、多種金融機構之間交叉運行,有可能使金融風險在不同市場和機構之間的傳染性大大增加。
在具體業務中,影子銀行業務層層嵌套,資金投向并不透明,且一些業務還與違規信貸聯系密切,監管部門難以有效監控。防控金融風險是防范化解重大風險攻堅戰的重要方面。近年來,監管部門把拆解影子銀行風險作為重要工作,經過持續整治,我國類信貸影子銀行風險明顯收斂,有效遏制了資金脫實向虛,為穩定宏觀經濟大盤做出貢獻。
不過,影子銀行依然是金融工作中的潛在風險點,稍有不慎就可能反彈回潮。監管部門需要加強“類信貸”影子銀行風險監測,持續壓降高風險影子銀行業務,嚴禁行業中多層嵌套、資金空轉、脫實向虛、偽金融創新等行為。針對利用“通道”的銀行金融機構,監管部門需要持續保持監管定力,督促銀行等金融機構落實監管要求,切實規范交叉金融業務,堅定不移推進理財業務轉型,加強銀行等金融機構的合規建設,更好地為實體經濟服務。
針對提供“通道”的信托等非銀機構,除了整治其影子業務,還要積極推動其聚焦主業、轉型發展,促使昔日一些“壞孩子”成為真正服務實體經濟的好幫手。
比如信托業可以充分發揮自身跨市場運作資金的靈活優勢,以及信托制度在受托服務方面的制度優勢,在實體經濟高質量發展、鄉村振興、綠色發展、提高人民群眾生活品質等方面發揮積極作用。針對國家大力支持發展的重點產業和戰略性新興產業,信托公司還可以積極推動從融資向投資業務的轉變,不斷豐富業務模式,積極開展股權投資、產業基金、資產證券化等業務實踐,提供包括股、債、資產證券化等多種工具的信托金融服務,持續拓寬服務實體經濟的廣度和深度。相信在“堵偏門、開正門”后,金融服務實體經濟會產生更多的生力軍。